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市商务委关于发布 《上海市服务外包专业园区认定管理办法》的通知

各区、县商务主管部门:
  为加强服务外包城市建设,促进服务外包产业健康快速发展,现将《上海市服务外包专业园区认定管理办法》印发给你们,请按照执行。
 
 
二0一二年三月七日
  
 
 
 
上海市服务外包专业园区认定管理办法
 
第一章 认定目的及范围
第一条 为贯彻落实《商务部关于实施服务外包“千百十工程”的通知》和《上海市人民政府印发关于本市贯彻〈国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函〉实施意见的通知》(沪府〔2010〕56号),营造承接国际离岸服务外包的良好环境,着力推动本市各专业类型服务外包又好又快地发展,建设好“中国服务外包示范城市”,特在本市认定若干服务外包专业园区。
第二条 服务外包专业园区是本市承接服务外包具有专业特色的企业相对集中、区域规模效益比较显著、能够引导和带动本市开展承接各类服务外包业务的区域。服务外包专业园区一般为有明确四至范围、已经通过国家审核的开发区、软件园等特殊经济功能区或现代服务业集聚区及办公楼宇集中的行政区域。
第三条 经认定的服务外包专业园区,纳入本市服务外包示范区管理范畴。
第二章 申报条件
第四条 申请认定为服务外包专业园区,应具备下列条件:
一、符合所在区(县)发展规划和功能定位,区(县)政府或上级主管部门制定了明确的产业发展规划和措施,产业特色明显。
二、具有开展承接服务外包业务的良好基础设施和产业基础以及充沛的人力资源供给,区内已经有一批从事承接本类型国际服务外包业务的企业。
三、区(县)政府承诺从地方财政中安排服务外包产业发展专项资金,用于服务外包专业园区建设。
四、应设有或指定专门机构负责服务外包工作。
第三章 申报和认定程序
第五条 申请认定为服务外包专业园区,应由所在区(县)商务主管部门向市商务委提出,并提交下列材料:
一、候选服务外包专业园区详细申请报告,包括:地理四至范围及面积,园区最近两年主要经济指标,区内本类型服务外包业务概况,区内现有可适用鼓励服务外包的政策及将实施的鼓励服务外包的政策,管理机构,发展规划(包括服务外包业务量、出口额、从业人员、企业数量及规模等)等。
二、服务外包专业园区内现有从事承接服务外包业务的主要企业及业务类型,企业最近两年的经营情况,承接离岸服务外包业务情况,获得国际资质认证情况。
三、关于落实配套扶持资金的文件。
四、其他应当提交的材料。
第六条 市商务委通过如下程序进行认定:
一、由市商务委组织专家组对申报材料进行评估,并对申请园区进行实地考察后形成认定意见。
二、由市商务委在认定意见的基础上,认定上海市服务外包专业园区。
第七条 经认定为服务外包专业园区的,由市商务委颁发证书,并授予“上海市XX服务外包专业园区”匾牌。
第四章 服务外包专业园区的管理
  第八条 市商务委对服务外包专业园区在政策、规划、招商引资、市场开拓、人才培训、综合协调等方面给予支持,通过与所在区政府的合作,将之建成具有专业特色和一定国际竞争力的服务外包承接地。
  第九条 服务外包专业园区应设有或指定专门机构和人员,接受市政府相关部门的领导,积极参与服务外包的相关工作。服务外包专业园区应根据要求上报工作总结和计划,根据商务部关于服务外包统计工作的要求,定期上报本区服务外包企业变动情况。
  第十条 对服务外包专业园区实行年审制度。由服务外包专业园区根据工作目标每年进行年度自查,向区、市商务主管部门递交审查报告。市商务委将加强对服务外包专业园区的考核和检查,检查的内容包括:是否按照市政府有关部门的要求建立服务外包统计体系,承诺的各项配套扶持政策是否落实,配套资金是否及时足额到位,资金使用是否符合国家有关法律、法规和财务制度的规定,服务外包各项工作的进展、落实情况。如连续两年未达标到工作目标,或存在重大问题且经督促改正无效,将取消服务外包专业园区的称号。
  第十一条 本办法由市商务委负责解释,自发布之日起施行。
 

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